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국가온실가스감축목표, 공공이 주도할 때 높은 목표도 충분히 실현 가능하다.
2025.11.25 10:40
정부가 지난 11일 국무회의에서 2035년 국가온실가스감축목표(NDC)를 2018년 대비 53~61% 감축하는 안으로 확정했고, 이를 김성환 기후부 장관이 COP30 브라질 벨렝 회의에서 공식 발표했다.그러나 시민사회와 기후단체는 IPCC 1.5℃ 목표 달성을 위해 감축 수준을 최소 65%까지 높여야 한다고 지적하며, 현재 제시된 목표가 결국 미래세대에 부담을 전가하게 될 것이라고 비판하고 있다. 이러한 문제 제기는 국제적 논의 흐름에 기반해 제기된 만큼, 정부는 이를 책임 있게 받아 들여야 한다.아쉬운 점은 정부가 제시한 범위형 목표치(53~61%)가 어떤 모형과 데이터, 그리고 어떤 부문별 시나리오를 전제로 산정됐는지 공개하지 않았다는 것이다. 그렇다보니 감축 폭이 넓게 설정된 이유를 이해하기 어렵고, 실제 집행 단계에서 하한선이 사실상의 기준으로 굳어질 가능성도 커진다.적정한 감축 목표를 설정하는 것과 더불어, 그 목표를 누가 어떻게 실현할 것인지에 대한 체계 구축도 중요하다. 대한민국의 산업화 과정에서 안정적 전력공급은 국가 성장의 핵심 기반이었고, 한전과 발전공기업들이 전력 인프라를 신속하게 확충해 값싸고 안정적인 전기를 공급할 수 있었기에 국가 경
(기자의 눈)中 전력산업 전력질주…한국도 안주할 틈 없다
2025.11.24 09:58
상하이에서 열린 국제전력장비 및 기술전시회(2025 EP 상하이) 전시장을 걷다 보면 중국 전력산업의 기술 진화 속도가 더 이상 추격이라는 표현으로는 설명되지 않는다는 점을 실감하게 된다.규모는 물론이고, 제품·솔루션의 폭, 기술 방향성, 문제 해결 속도까지 과거와는 결이 다르다는 평가가 이어졌다.전기신문이 주관한 ‘2025 상하이 국제전력장비 및 기술전시회(EP 상하이)’ 산업시찰단 참석자들도 같은 느낌을 공유했다.올해로 39회를 맞은 EP 상하이는 ‘디지털·지능화로 여는 새로운 전력 생태계’를 슬로건으로 내세우며 전력 디지털화·자동화·저탄소 기술이 결합된 신형 전력시스템을 총망라해 보여줬다.특히 재생에너지 급증과 데이터센터 확대 등 중국 전력시장이 직면한 현안을 반영한 솔루션이 대거 등장했다. 친트(Chint)의 직류 변환 밸브와 고압 ESS 시스템을 비롯해 ▲줄란 일렉트릭(JULAN Electric)의 중·저압 스위치기어와 에너지·탄소 관리 플랫폼 ▲국둔양자(国盾量子)의 양자암호통신(QKD) 기반 보안 기술과 실온 초전도 양자컴퓨팅 제어 시스템 ▲선전에너지의 태양광·풍력·수소·그린암모니아 통합 솔루션 ▲유니트리(Unitree Robotics)의 최신 휴
AI기반 산업 인프라 확대와 전력산업의 해외진출 확대
2025.11.24 09:57
10월말 경주에서 APEC이 성공적으로 끝나면서 우리가 얻은 결과는 GPU 26만장 확보를 통한 AI기반 산업 인프라 강화와 원자력 잠수함 보유 인정, 우라늄 농축과 재처리 권한지지 등 AI와 안보, 에너지 분야에서 진일보한 성과였다. 이재명 대통령의 19일 UAE 방문성과도 AI, 원전 등 전과 같은 분야에서 이뤘다.UAE 방문 성과를 보면 UAE 알 자베르 장관과 김정관 산업부장관은 에너지 분야에서 특히 협력을 강화했다. 첨단 제조, 석유산업, 청정에너지(LNG·배터리) 등 3개 전략 산업 분야에서 한국과의 협력 확대 의지를 표명하고, 양국의 대표적 에너지 협력 사업인 석유 공동비축 규모의 확대를 제안했다. 우리측은 ‘Stargate UAE’ AI 데이터센터 구축 사업과 관련해 반도체 제조, 냉각·공조, 데이터센터 파워플랜트 구축 등에서 경쟁력을 갖춘 많은 한국 기업들에게 프로젝트 참여 기회의 확대를 요청했으며, 바라카 원전을 기반으로 구축된 협력 경험을 바탕으로 소형모듈원전(SMR) 등 다양한 협력 분야에서 제3국 공동진출 협력 모델을 발굴해 나갈 것을 제안했다. 앞에서 언급했던 각 국은 산업, 금융, 에너지 분야 등 자국의 경쟁력 있는 산업과 AI를
(월요객석) 2035 NDC, 데이터를 행동으로 전환할 시간
2025.11.24 09:57
기후변화에 대한 인식이 오늘날만큼 대중화되지 않았던 1985년, 미국 상원에서 기후변화 청문회가 개최됐다. 저명한 천문학자이자 코스모스의 저자로 잘 알려진 칼 세이건은 이날 증인으로 참석해 인류가 직면한 기후위기의 심각성을 경고했고, 그의 발언은 정치권과 대중의 인식을 바꾸는 중요한 전환점이 됐다.40년이 지난 지금도 그의 경고는 여전히 유효하다. 세계기상기구(WMO) 발표에 따르면 지난해 지구 평균기온은 산업화 이전 대비 1.5도 이상 상승했다고 한다. 파리협정에서 정한 기후위기 마지노선을 넘어선 것이다. 우리나라 역시 올해 초 경북지역에서 발생한 역대 최악의 산불, 재난 사태가 선포된 강릉 가뭄 등 갈수록 심화되는 기후 재난을 직접 경험하고 있다.기후 대응의 필요성은 단순히 인류 생존에만 국한된 문제가 아니다. 흔히 기후 대응을 미래 세대를 위해 지불해야 할 비용과 책임으로 인식하는 경향이 있다. 하지만 실제로는 국가 산업경쟁력에 직결되는 새로운 성장동력이자 거대한 기회이다.유럽연합(EU)과 일본은 재생에너지, 탈탄소 산업 기술 등에 대규모 투자를 추진하는 청정산업딜(Clean Industrial Deal), GX(Green Transformation)
[긴급 제언] 연 6.4TWh 숨겨진 손실, ‘배전급 이하 고조파 관리 법제화’ 더 이상 미룰 수 없다
2025.11.21 11:11
전기차 충전기, 데이터센터 UPS, LED 조명 등 인버터 기반의 비선형 부하가 폭발적으로 증가하면서 국내 전력계통은 심각한 위협에 직면해 있다. 국내 전력망에서만 연간 최대 6.4TWh의 숨겨진 에너지 손실이 발생하는 것으로 추정된다. 이는 IEEE, EPRI 등 국제 연구기관이 고조파 관리 미흡 시 전체 전력망 손실률이 1~5% 증가할 수 있다고 경고한 자료와, 국내 비선형 부하 실태를 토대로 산정된 현실적 수치다. 이로 인한 손실은 단순한 효율 저하를 넘어 송·배전 설비의 수명 단축, 변압기 과열, 보호장치 오동작, 케이블 절연 열화 등 심각한 전력 품질 저하로 이어진다. 결국 국가 에너지 낭비와 사회경제적 부담이 눈덩이처럼 커지고 있다.현행 제도는 주로 154kV 등 특고압 설비 중심 관리체계에 머물러 있다. 그러나 실제 고조파 발생의 대부분은 EV 충전기, 산업용 인버터, 상업시설 등 배전급 이하 저압 수용가에서 집중된다. 이 구간은 공용연계점(PCC)에서 전압 왜곡을 확산시키는 주요 원인이지만, 제도적 안전망이 거의 존재하지 않는다. 고조파 유출·입에 대한 책임 규정, 측정 및 감독 절차가 명확히 부재한 탓에 현장의 피해는 누적되고 있다. 결국 수
(데스크시선)행정의 책임은 기록으로 남고 정책의 진정성은 실행으로 증명된다
2025.11.20 08:39
기장 해수담수화시설이 환경부에서 부산시로 이관된 지 한 달이 지났다.행정의 주체는 바뀌었지만 정책의 속도는 여전히 멈춰 있다.11년 만의 이관이지만, 외형만 남았을 뿐 그 안에는 비전도 철학도 보이지 않는다.겉모습은 달라졌으나 내용은 그대로이고, 바뀐 것은 책임의 주체일 뿐 움직이지 않는 구조는 여전하다.부산시는 제1계열을 ‘그린수소 테스트베드’로 활용하겠다고 밝혔지만 실제로는 기술 로드맵도 예산 계획도 마련돼 있지 않다.부처 간 협의 기록조차 남지 않았다.지난 9월 주민설명회에서 제시됐던 ‘그린수소 생산’과 ‘염도차 발전’의 구상은 불과 한 달 뒤 보도자료에서 자취를 감췄고 대신 ‘해수담수화 실증시설’이라는 행정적 표현만 남았다.정책의 문장이 이렇게 짧은 시간 안에 바뀐다는 것은 방향이 아니라 의도를 의심하게 만든다.부산시 관계자는 “현재는 담수화 공정의 실증이 우선이며, 에너지 실증은 이후 단계의 문제”라고 해명했다.그러나 현장에서는 “이미 생산된 물이 시청 민원인과 각종 행사에 음용수로 제공돼 왔는데 이제 와서 담수화 실증이 필요하다는 주장은 납득하기 어렵다”는 지적도 나온다.담당 부서인 맑은물정책과에는 에너지 전문 인력이 없다.전문 인력이 없다면 타
(금요아침) Technical 시대의 Technology - 인간과 기술의 새로운 공생
2025.11.20 08:37
지금은 어떤 시대인가? 인간이 살아온 발자취를 돌아보면 중요한 변화의 흐름을 맞을 때, 그 변혁의 내용과 어울리는 시대적 닉네임이 붙곤 한다. 그것들은 단지 한 시대 또는 그 시대의 일부 지역에 국한될 때도 많다. 그러나 지금은 누가 뭐래도 지구촌 전체가 몸살을 앓고 있는 Technical 시대가 아닌가 싶다. 그러면 Technical 시대의 Technology는 어떤 의미인가?기술은 더 이상 인간이 사용하는 도구가 아니다. 오히려 인간이 기술의 언어 속에서 사고하고, 기술의 질서 안에서 살아가는 시대가 도래했다. 따라서, 사회구조를 자본주의와 사회주의로 나누던 시대는 이제 기능적 정의가 필요해 보인다. 이른바 ‘테크니컬(Technical)시대’다. 이 시대의 기술(Technology)은 단순한 기계적 수단이 아니라, 사회의 구조와 인간의 의식을 함께 형성하는 존재로 진화하고 있다. 기술은 더 이상 도구가 아니다. 20세기 산업화 시기의 기술은 ‘효율’과 ‘생산’을 위한 물리적 장치였다. 그러나 지금의 기술은 인간의 인지와 판단, 감성을 포괄하는 ‘지능적 구조물’로 변화하고 있다. AI는 인간의 언어를 이해하고, 로봇은 인간의 동작을 학습하며, 데이터는 인간
(기자의 눈) 20년 걸린 미일 원자력협정 개정
2025.11.20 08:37
다카이치 사나에 일본 총리가 취임한 후 ‘강한 일본’을 만들기 위해 국방비를 늘리고 평화헌법 개정 움직임을 보이는 상황에서 일본의 우라늄 농축과 사용후핵연료 재처리 능력은 의미심장하다. 핵무장 직전의 플루토늄을 확보할 수 있기 때문이다.물론 일본의 핵무장은 사실상 불가능에 가깝다. 핵확산금지조약(NPT)의 완전 준수 등이 명시된 미일 원자력협정을 위반하는 일이어서다.일본은 전 세계 비(非) 핵보유국 가운데 유일하게 민수용 농축·재처리 공장을 갖춘 국가다. 이는 일본만이 누리는 정치·외교적인 특례이기도 하다.일본은 어떻게 이런 특례를 미국으로부터 얻어낼 수 있었을까. 그 이면에는 “일본은 핵무기를 만들지도, 보유하지도, 들여오지도 않는다”는 ‘비핵(非核) 3원칙’이 있다. 사토 에이사쿠 전 일본 총리가 1967년 중의원에서 처음 선언한 뒤, 나카소네 야스히로 전 총리가 바통을 이어받아 1982년부터 로널드 레이건 미국 대통령을 설득해 얻어낸 결과다. 일본이 미국에 철저한 핵비확산 의지를 천명해 신뢰를 얻어낸 게 주효했다.롯카쇼 재처리시설과 고속증식로인 몬주원전은 상업 운전이 매번 연기된 이력 탓에 일본 핵연료주기 정책의 실패 사례로 꼽히기도 한다. 하지만 이는
(수요광장)핵추진잠수함과 핵연료, 생존을 위한 새판 짜기
2025.11.18 09:02
지금 우리는 군사 안보와 에너지 안보가 동시에 위협받고 있다. 북한의 핵 위협은 날로 고도화되는데 우리의 대응 수단은 제한적이다. 우리는 세계 5위의 원전 운영국이지만 핵연료는 전량 수입한다. 사용후 핵연료는 원전 부지에 계속 쌓여가고 있다. 새로운 시대에 걸맞은 해법과 이를 뒷받침할 규범이 절실하다.최근 한‧미 정상회담을 계기로 핵추진잠수함 도입, 우라늄 농축, 사용후 핵연료 재처리 문제가 본격 논의되기 시작했다. 이는 단순한 군사 장비 도입이나 에너지 정책 차원이 아니다. 군사 안보와 에너지 안보를 동시 확보하기 위한 국가 생존 전략이다. 이를 위한 미국과의 협정 정비가 필요하다. 핵추진잠수함 도입을 위한 군사 협정과 농축·재처리를 위한 원자력협정이 그것이다.핵추진잠수함은 북한의 ‘은밀한 위협’에 대응할 가장 효과적인 수단이다. 북한은 잠수함발사탄도미사일 개발에 열을 올리고 있다. 디젤잠수함과 달리, 핵추진잠수함은 은밀하고 장기적인 수중 작전이 가능하다. 미국 전문가들 역시 북한 위협에 대응할 가장 확실한 방어 수단으로 핵추진잠수함을 꼽는다. 일각에서는 불필요한 군비 경쟁이나 동북아 핵 도미노를 우려한다. 하지만 핵추진잠수함은 원자로를 동력원으로 사용할
(김민승 변호사가 들려주는 공공입찰 이야기) 전문공사 입찰 분쟁에서 뒤집힌 가처분 결정의 시사점
2025.11.18 09:02
공공조달에서 입찰참가자의 권리는 절차적 진행 속도가 매우 빠르다는 특성 때문에 본안 판결만으로는 실효적 구제가 어려운 경우가 많다. 특히 낙찰예정자 지위가 문제 되는 사안에서는 계약이 일단 체결되고 사업이 진행되기 시작하면 원상회복이 사실상 불가능해진다. 이러한 현실적 제약 속에서 법원은 낙찰예정자의 지위에 있음을 임시로 정한다는 취지의 가처분결정을 통해 신청인의 법적 지위를 보전해 왔다. 한편, 위 가처분결정은 본안에서 신청인이 구하는 실질적 결과를 일부 미리 실현시키는 만족적 가처분이다. 만족적 가처분은 본안판결을 통해 얻고자 하는 내용과 실질적으로 동일한 권리관계를 형성할 수 있으므로, 본안판결 전에 신청인이 종국적 만족을 얻는 것과 같은 결과가 발생하게 된다. 이에 따라 낙찰예정자 지위 확인과 결합해 내려지는 계약체결금지 가처분은 발주기관이 특정 업체와 계약을 체결하는 행위를 금지시키는 효력을 가진다. 발주기관은 가처분결정에 따라 계약체결을 강행할 수 없고, 이를 위반할 경우 절차적 위법성은 물론 손해배상 문제까지 발생할 수 있다. 결국 계약체결금지는 잠정 조치가 아니라 입찰의 공정성과 절차적 투명성을 확보하기 위한 핵심적 장치라고 할 수 있다. 주목
(기자의눈) 전기차 보급, 이제 ‘마음’을 사야 할 때
2025.11.18 09:02
전기차 충전구역을 두고 벌어지는 다툼, 내연차의 불법 주차, 전기차 화재에 대한 막연한 불안. 전기차가 늘면서 이런 갈등도 함께 커지고 있다.정부는 이 문제를 어떻게 풀고 있을까. 2025년 전기차 구매 보조금 1조5057억원, 충전 인프라 보조금 6187억원. 2조원이 넘는 예산을 쏟아붓지만, 정작 갈등 해소를 위한 예산은 찾아보기 어렵다.최근 전기차 보급에 힘쓰고 있는 한 업계 관계자는 “장애인 주차구역이 상식으로 자리 잡는 데 20년이 걸렸다”며 “전기차 충전 문화도 마찬가지”라고 했다. 충전기를 늘리는 것만으로는 갈등을 막을 수 없다는 얘기다.안전에 대한 불안도 데이터와는 거리가 멀다. 2023년 기준 1만대당 화재 건수는 전기차 1.32건, 내연기관차 1.86건으로 전기차가 더 화재 건수가 적지만 체감은 정반대다. 객관적 데이터보다 막연한 불안이 앞선다.재미있는 건, 에너지 산업은 이미 답을 알고 있다는 점이다. 에너지 절약 캠페인, 주민 수용성 확보 등의 ‘소통 비용’을 당연하게 쓴다. 그게 산업을 살리는 길이니까. 기후에너지환경부가 에너지 산업과 전기차를 함께 맡게 된 지금, 이런 노하우를 전기차에도 적용할 때가 아닐까.그런데 현실은 다르다. 탄
(특별기고) 정부 에너지 정책, 산업계 의견 반영해야 한다
2025.11.14 11:05
정부는 산업계의 호소에도 불구하고 2035년 국가 온실가스 감축 목표(2035 NDC)를 2018년 대비 53~61%로 확정했다. 산업계는 한계를 40%라고 주장했지만 반영되지 않았다. 정부의 53~61%는 2050년까지 온실가스 순배출량을 으로 줄인다고 할 때 2035년까지 달성해야 하는 감축률이다. 유엔은 탄소중립 달성 시점을 오는 2050년으로 정해 놓았지만 실제 구체적인 감축 목표와 방법 등에 대해서는 회원국마다 자국 사정에 맞게 설계토록 했다. 국가별로 산업구조가 다르고 기술 역량, 경제력 등이 다른 상황을 감안한 조치다. 제조업이 발달된 우리나라처럼 전력 소비가 많은 국가에선 온실가스 감축(NDC)을 설정할 때 탈탄소 기술개발을 전제로 감축 목표를 세우는게 기본이다. 당장 산업구조를 바꿜 수 없는 만큼 화석연료를 저탄소나 무탄소로 바꾸는데 필요한 기술개발이 먼저 돼야 한다. 하지만 정부가 발표한 NDC 목표를 살펴보면 재생에너지나 전기, 수소차를 크게 확대한다는 계획 외는 당장 산업계가 시행할 수 있는 기술이 거의 없다. 특히 철강 업계의 경우 수소 환원 제철 기술 상용화는 늦어지고 있다. 수소 환원 제철은 철광석에서 철을 만들 때 석탄 대신 수소
(기자의 눈) ‘편법·위법 행정’ 늪에 빠진 수상태양광
2025.11.14 09:05
정부가 영농·산단·수상태양광 등 부지 효율을 최대화한 태양광 보급에 속도를 내고 있지만 수상태양광은 시작부터 단단히 꼬인 모습이다. 사업 초기 기획단계부터 ‘매매 불가 권리의 편법 매입’이라는 시장의 왜곡과 ’위법 소지가 다분한 권리 포기 강요‘라는 행정의 경직성 사이에서 위기를 맞고 있다. 특히 공유수면을 활용하는 사업 특성상 ‘어업권’ 문제가 사업의 성패를 가르는 핵심 변수임에도, 인허가 기관의 관행과 권한 남용이 문제를 키우고 있다는 지적이다.다수의 사업 현장에서 발견되는 공통적인 문제는 사업자가 어업권(또는 양식업권)을 선제 매입해 사업 구조를 짜려는 시도다.한 업계 관계자는 “어업권 등은 애초에 어업인이나 어업회사가 아닌 한 원칙적으로 매매가 불가능한 권리임에도 불구하고, 이를 발전사업자가 확보하는 방식이 되풀이되고 있다”며 “이는 인허가 신청 단계에서 치명적인 결함으로 작용한다. 관할 당국이 이러한 비정상적 구조를 인지하고 허가를 반려하기 때문”이라고 말했다.사실 사업자의 잘못된 접근은 일부 기초 지자체의 경직된 행정 행태에서 비롯됐다는 비판이다. 일부 지자체에서는 아예 어업인들의 권리 포기를 공유수면 사용허가, 나아가 발전사업허가의 전제조건으로
(사설) NDC 달성, 전력공급 안정성 확보 등 고민 많아진 전력정책
2025.11.14 09:04
대통령 직속 2050 탄소중립녹색성장위원회는 2035년 국가 온실가스 감축 목표(NDC) ‘53~61%’로 설정했다. 이는 2018년 순배출량(7억4230만t) 대비 53% 감축 시 2035년 배출량이 3억4890만t, 61% 감축 시 2억8950만t 수준으로 줄이겠다는 의미다. 당장 산업계는 물론 전력부문은 발등에 불이 떨어졌다.가장 큰 감축이 요구되는 전력(발전) 부문은 2018년 순배출량 대비 최대 70%대 감축이 필요하다. 구체적으로 재생에너지 확대와 석탄발전 축소를 통해 최소 68.8%에서 최대 75.3% 수준까지 배출량을 줄일 계획이다. 석탄화력이 큰 폭으로 줄어드는 대신 재생에너지 확대는 불가피하다.우리나라는 제11차 전기본에 따라 태양광과 풍력 등 재생에너지 비중을 2024년 약 9%에서 2030년 21%까지 확대할 계획이다. 하지만 이번에 확정된 NDC를 맞추려면 12차 전기본에선 재생에너지의 비중이 더욱 높아질 수밖에 없다. 하지만 우려되는 것은 변동성 전원인 재생에너지 확대가 가져올 전력망 운영 등 전력 수급의 안정성이다. 재생에너지의 한계는 명확하다. 변동성이다. 재생에너지가 늘면 늘수록 전체 수급에서 변동성은 커질 수밖에 없다. 이를
(월요객석)“전기차 산업의 제2의 캐즘 – 경제성과 생태계 신뢰 확보
2025.11.14 08:59
전기차 시장은 그 어느 때보다 빠르게 확장 중이다. 국제에너지기구(IEA)의 보고서에 따르면, 2025년 1분기 전세계 전기차 판매는 전년 동기 대비 약 35% 증가했으며, 전기차가 전체 자동차 판매의 4분의 1 이상을 차지할 것으로 전망하고 있다.(출처: IEA, Global EV Outlook 2025)그러나 국내 시장을 보면, 보급 확대에도 불구하고 전기차가 대중화 단계로 자연스럽게 전환되지 못하는 ‘캐즘(Chasm)’ 현상이 뚜렷하게 나타나고 있다.첫 번째 캐즘은 이미 충전인프라에서 다뤘다. 이번에는 그 연장선상에서 ‘제2의 캐즘’, 즉 전기차가 대중 시장으로 완전히 안착하기 위해 넘어야 할 경제성과 생태계 신뢰의 벽에 주목하고자 한다. 구체적으로는 1)중고차 시장·잔존가치 2)배터리 수명·리사이클링 3)인증·제도 체계 4)산업 생태계 구조 변화 등을 중심으로 본다.1) 중고차 시장과 잔존가치 리스크전기차 구매를 망설이는 이유 중 하나는 ‘구매 후 잔존 가치에 대한 불확실성’이다. 중고 전기차 시장이 아직 성숙하지 못한 데다, 배터리 상태와 교체 비용이 소비자에게 여전히 부담으로 작용한다.국내 중고 전기차 판매대수는 2025년 1분기 1만 832대에
(특별기고) 풍산 이전 갈등, 기장군의 희생을 강요하는 개발은 해법이 아니다
2025.11.11 09:25
부산시는 센텀2지구 조성을 위해 풍산 부산공장을 기장군 장안읍으로 이전시키려 하고 있다. 부산시가 기업을 시외로 이전시키지 않으려는 정책 방향은 이해할 수 있다. 그러나 그 과정에서 기장군민의 생명권과 환경권이 침해되고, 절차적 정의가 무너진다면 이 사업은 근본부터 다시 검토돼야 한다. 이전 예정지인 장안읍은 환경부가 지정한 1등급 환경보전지로, 산림과 하천 생태계가 온전히 유지된 천혜의 자연환경을 자랑한다. 그러나 이미 원전과 산업단지 등 다양한 위험시설이 인근에 밀집해 있어 환경 부담이 적지 않다. 이런 지역에 금속 가공과 유해물질을 다루는 공장이 들어선다면, 기장군의 자연환경은 물론 주민들의 안전한 삶의 기반까지 위협받게 된다. 더 큰 문제는 기장군과 주민을 배제한 채 추진되는 행정 절차다. 풍산 이전은 부산시와 기업 간 비공개 협의를 통해 기정사실화됐고, 주민공청회나 의견 수렴 절차 없이 일방적으로 발표됐다. 이는 지방자치의 기본 원칙을 무시한 행정이며, 주민을 정책의 파트너가 아닌 ‘대상’으로 취급한 것이다. 경제적 타당성 또한 의문이다. 풍산은 1981년 192억원에 매입한 부지로부터 8300억원에 달하는 보상금을 받게 되며, 장부가 대비 4배 이
(특별 기고)한국형 육상풍력, 비용은 낮추고 산업 살리는 세 마리 토끼 사냥법
2025.11.11 09:13
최근 정부는 뒤처진 재생에너지 보급을 가속화하기 위해 ‘기후에너지환경부’를 출범시켰다. 새 부처 앞에는 세 가지 과제가 놓여 있다. 첫 번째 보급 확대, 두 번째 국내산업 육성, 세 번째 발전단가로 불리는 균등화발전비용(LCOE) 하락이다. 문제는 이 세 과제가 서로 충돌한다는 점이다.보급량을 늘리려다 보면 외산 수입이 늘고, 국산 중심으로 가면 공급 여력이 부족해진다. 무리한 국산화율 고집은 오히려 발전단가를 높여 전기요금 상승으로 이어질 수도 있다. 마치 세 마리 토끼가 서로 다른 방향으로 달리는 듯한 형국이다.그러나 이 세 가지 목표는 결코 양립 불가능한 것이 아니다. ‘한국형 풍력’만의 현실적 해법을 찾는다면 충분히 함께 잡을 수 있다.먼저 우리는 종종 LCOE의 개념을 오해한다. 풍력의 LCOE가 글로벌 평균의 세 배, 중국의 다섯 배라며 국내 산업의 경쟁력 부재를 질타하지만, LCOE는 단순히 설비비용만으로 결정되지 않는다. 발전소의 20년 수명 동안 투입된 총비용을 20년간 생산된 총전력량으로 나눈 값, 즉 분모인 ‘발전량’이 핵심이다.풍력에너지는 풍속의 세제곱에 비례하므로, 평균 풍속이 15% 증가하면 발전량은 1.15³, 즉 약 1.52배가
(수요광장) 정치가 가격을 통제할 때 – 캘리포니아의 교훈과 한국의 전기요금
2025.11.11 09:12
2000년대 초 캘리포니아 전력위기는 전력시장 개편이 얼마나 섬세한 균형 위에 서 있는지를 보여준 대표적 사례다. 당시 주정부는 효율성과 경쟁을 높이겠다며 전력도매시장을 개방했지만, 동시에 소매요금은 정치적 이유로 묶어뒀다. 시장은 열렸지만 신호는 차단됐다. 도매가격이 급등해도 소비자는 체감하지 못했고, 소매사업자는 팔수록 손해를 보는 역마진 구조에 빠졌다.위기의 근본 원인은 시장설계의 불안정성에 있었다. 발전회사는 장기계약을 체결할 수 없었고, 대부분의 거래가 하루 전 시장(day-ahead market)에서 단기적으로 이뤄졌다. 송전망 병목은 심했고, 시장집중도는 높았다. 여름 폭염과 천연가스 가격 급등이 겹치자 가격 변동성은 폭발적으로 확대됐다. 시장의 안전판이 사라진 것이다.그러나 위기를 실제로 폭발시킨 것은 정치의 개입이었다. 주정부는 전기요금 인상에 대한 여론 부담을 우려해 소매요금을 동결했다. 시장이 위험 신호를 보내고 있었지만, 정치가 그 신호를 차단했다. 전력수급의 현실보다 ‘표심의 안정’이 우선됐고, 그 결과 소비자는 가격을 느끼지 못한 채 수요를 줄이지 않았으며, 소매사업자는 급등한 조달비용을 감당하지 못했다. 정치가 경제의 언어를 대신한
(김상철의 월드뷰) 미국 정부의 셧다운
2025.11.11 09:12
이 글이 지면에 실리는 때쯤에는 끝났을 수도 있겠다. 하지만 지난 10월 1일 시작된 미국 연방정부의 셧다운(Shutdown)은 이미 역대 최장 기록을 세웠다.셧다운은 말 그대로 정부가 문을 닫는다는 뜻이다. 필수적이지 않은 부처의 행정 기능은 중단됐고, 국가안보와 공공안전 등과 관련된 필수 인력을 제외한 상당수가 무급휴직에 들어갔다. 전체 연방 공무원의 3분의 1 정도인 75만 명 정도가 월급을 받지 못했다.국립공원과 박물관 400여 곳은 폐쇄됐고, 비자나 여권 발급은 지연됐으며 공항을 움직여야 하는 항공관제사 1만 3천 명은 필수 인력이라는 이유로 급여는 받지 못하면서 근무해야 했다. 셧다운은 2025회계연도 최종일인 지난 9월 30일 자정까지 의회에서 예산안은 물론 임시 예산안도 처리되지 않았기 때문에 발생했다.미국 정부의 셧다운은 미국의 독특한 예산 시스템과 관련이 있다. 미국은 예산안의 심의와 의결은 물론이고 편성권까지 의회가 쥐고 있다. 회계연도 개시 시점까지 의회가 새 예산안이나 임시 예산안을 처리하지 못하면, 정부는 새로운 지출을 하기 위한 법적 권한이 사라져 예산을 집행할 수 없다. 제도의 기본 정신은 1790년대 미국 건국 초기로까지 거슬러
(기자의 눈)반복되는 발전소 중대재해…석탄 폐쇄 앞두고 우려 커진다
2025.11.11 09:11
또 다시 공기업이 운영하는 발전소에서 대형 참사가 발생했다. 한국동서발전 울산화력발전소에서 철거 중이던 보일러 타워가 무너져 내리면서 사상자가 발생했다. 10일 현재까지 매몰된 7명 중 사망자는 3명이며, 2명은 사망 추정, 2명은 실종 상태다.이번 사고로 숨지거나 다친 노동자 9명 전원이 하청업체 소속인 것으로 확인됐다. 위험한 업무를 하청에 떠넘기는 이른바 ‘위험의 외주화’가 또 다시 논란이 되고 있다.하청 구조는 반복되는 참사의 배경이다. 해당 현장도 발주처인 동서발전이 HJ중공업에 공사를 맡기고, HJ중공업이 다시 코리아카코에 하도급을 주는 3단계 구조였다. 아직 정확한 원인은 밝혀지지는 않았지만 시간·비용 우선 주의, 위험 업무 외주화 등 통상적 산재 사고 특징이 공기업 현장에서도 반복됐을 가능성이 제기된다.김용균법(위험작업 외주화 근절)이 시행된 이후에도 발전공기업에서 중대재해가 줄어들지 않는 상황에서 더욱 우려되는 점은 앞으로 화력발전소 줄줄이 철거될 예정으로 사고 위험 가능성이 크다는 것이다.기후에너지환경부의 석탄발전 폐지 계획에 따르면 정부는 2036년까지 현재 가동 중인 61기 중 28기의 석탄화력발전소를 폐쇄하기로 결정했으며 2038년까지