(2010년대 전력에너지업계10대 사건) 9·15 순환정전과 파장

급증하는 전력수요・값싼 전기요금 탓 제6차 수급계획에 발전설비 신규 반영

2019-12-24     장문기 기자

지난 2011년 9월 15일에는 사상 초유의 순환정전 사태가 발생했다. 급증하는 전력수요를 감당하지 못한 전력당국은 대정전을 방지하기 위해 구역별로 돌아가며 전력공급을 끊었다. ‘블랙 아웃’이라는 최악의 상황은 모면했지만 군부대, 경찰서 등 국가 중요시설마저 전기가 끊기는 등 엄청난 파장을 낳았다. 당시 지식경제부(현 산업통상자원부) 장관은 이 사태에 책임을 지고 사퇴했으며 정부, 한전, 전력거래소 책임자 17명이 징계를 받았다.

또 정부는 지나치게 저렴한 전기요금도 9·15 순환정전의 원인 중 하나였다는 판단을 내려 이 해에 전기요금을 이례적으로 두 차례 인상했다. 순환정전 직전인 2011년 8월 전기요금이 3.5% 오른 데 이어 순환정전 이후 그해 12월 재차 4.5% 인상됐다.

정부의 적극적인 수요관리 정책에도 불구하고 매년 최대전력수요 최고기록이 경신됐다.

2012년에는 8월과 12월에 각각 7429만㎾, 7517만㎾의 최대전력수요를 기록하며 연달아 최고기록을 경신했고 이듬해인 2013년에는 사상 처음으로 전력수요가 8000만㎾를 돌파했다. 정부는 9·15 순환정전 이후 2013년 수립된 제6차 전력수급기본계획에 1580만㎾에 달하는 발전설비를 신규로 반영했다.

한편 2008년 착공 이후 중단됐던 밀양 송전탑 건설이 2013년 재개돼 이듬해 준공했다. ‘밀양 송전탑’ 이후 송주법(송변전설비 주변지역의 보상 및 지원에 관한 법률) 등 법·제도가 마련됐고 주민 수용성이 송전사업의 변수로 떠올랐다.

이런저런 이유로 송전망 확충이 더뎌지면서 9·15 순환정전 이후 늘어난 발전설비를 감당하지 못해 발전제약 문제가 발생했고 이는 아직도 이어지고 있다.