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(신년인터뷰)최기주 국토교통부 대도시권광역교통위원장
“지난해 발표한 ‘광역교통 2030’, 국가 광역교통 10년 밑그림”
“교통은 공공이 책임져야…에너지전환·국토균형발전 일조할 것”
“4차 산업혁명 기술 도입 큰 관심…교통 서비스 개선·혁신 노력”
김광국 기자    작성 : 2020년 01월 09일(목) 14:51    게시 : 2020년 01월 17일(금) 09:55
2019년 10월 31일, 국내 모 포털사이트에서는 진기한 광경이 연출됐다. 유명 연예인도, 사건·사고도 아닌 정부 기관명이 일간 검색순위 상단에 오른 것이다. 검색어 순위 16위에 이름을 올린 주인공은 바로 ‘국토교통부 대도시권광역교통위원회(대광위)’로, 이날은 대광위가 8개월여간 준비한 첫 번째 성과물인 ‘광역교통 2030’이 발표되는 날이었다. 이날 표출된 국민적 관심은 현시점까지도 이어지고 있다. 지난해 3월 공식 출범한 대광위는 10개월 남짓한 짧은 시간 만에 국내 교통 분야의 중심축으로 자리 잡았다. 광역교통 정책은 물론 계획·사업집행까지 총괄하는 이 기관은 에너지전환·국토균형발전 등의 국가적인 정책기조와 맞물려 앞으로 더욱 위상을 높여갈 것으로 전망된다.
최기주 대광위원장은 “‘광역교통 2030’을 준비·발표하면서 국민들이 대도시권 광역교통에 얼마나 많은 관심과 응원을 주시고 계신지 크게 실감했다”며 뜨거웠던 지난해 하반기를 회고했다. 최 위원장에게 대광위가 그리고 있는 청사진과 올해 계획에 대해 들어봤다.

▶새해 1월부로 취임 10개월 차를 맞으셨습니다. 대광위 출범에 대한 국민의 관심이 컸던 만큼 부담감도 적지 않으셨을 듯한데.
“오랜 산고를 겪고 출범한 대광위의 초대 위원장으로서, 광역교통의 문제와 갈등을 해소해야 한다는 막중한 책임감을 느끼고 있습니다. 2019년 한 해는 광역교통의 향후 10년간의 정책 방향과 밑그림을 그리는 데 주력했다면, 올해부터는 그간 고심한 계획을 하나하나 채워나가고자 합니다. 국민들께서 보내주시고 있는 뜨거운 관심에 부응하도록, 대광위가 한국형 광역교통 행정기구로 자리매김하고, 우리나라 대도시권 광역교통을 선진국 수준으로 끌어올리도록 부단히 노력해 나가겠습니다.”

▶지난해 10월 ‘광역교통 2030’이 발표된 이래 지역별로 반응의 온도차가 컸던 것으로 기억합니다. 아무래도 지역 숙원 사업이 많았기 때문으로 보이는데, 비전 수립 과정에서 가장 중요하게 고려하신 요소가 무엇이었는지요.
“‘광역교통비전 2030’은 대광위 출범 이후 광역교통의 변화된 비전 및 추진전략과 수도권, 부산·울산권 등 5개 권역별 광역교통망 구상을 담은 것으로, 향후 10년간의 대도시권 광역교통정책 방향을 제시하기 위한 밑그림입니다.
대도시권 주민들에게 여유로운 일상을 돌려주고 삶의 질을 한 단계 더 높이는 것에 중점을 두고 이를 위한 다양한 과제를 설정했습니다. 통행시간과 비용의 절감(차외시간과 차내시간의 감소 및 요금다양화, 저비용화), 편의성 증진 및 안전성의 제고가 가장 중요한 요소입니다. 이를 위해 가장 먼저 주요 간선 급행망의 조기 구축과 환승센터를 중심으로 연계교통을 강화해 수도권의 주요 거점과 서울 도심을 30분대에 연결하고 환승 및 대기시간이 30% 이상 줄어드는 등 출퇴근 시간이 대폭 단축될 수 있을 것입니다. 교통비 역시 다양한 조건에서 지불할 수 있도록 다양화(정기권 다양화, 비첨두시 할인 등)하고, 최대 30% 절감할 수 있는 광역알뜰교통카드를 본격 도입해 대도시권 주민들의 가벼운 출퇴근을 지원해 나갈 계획입니다.”

▶현 정부에서는 에너지전환과 균형발전을 역점 과제로 삼은 터라, 그 의미가 더욱 크게 다가옵니다. 초대 위원장으로 취임하시며 대광위의 운영 철학 및 방향성을 어떻게 설정하셨는지.
“지난 20년간 교통 분야 교수로 학계와 정부의 교통정책에 관여하면서 교통은 공공이 책임지는 중요한 분야라고 생각해 왔습니다. 광역교통을 전담하는 대광위 역시 현 정부의 국정철학이라 할 수 있는 친환경과 균형발전을 지향점으로 삼고 과제를 추진해 나가고 있습니다. 탄소 배출의 상당 부분을 차지하는 교통 분야의 에너지 전환을 위해 미세먼지, 대기오염 발생이 없는 한국형 2층 전기버스를 내년 20대를 시작으로 혼잡노선에 단계적으로 공급할 계획이고, M버스의 대폐차 및 신규 노선 개설, 증차시 CNG 버스와 전기버스로의 전환을 유도해 ‘경유버스 제로(Zero)화’를 실현해 가겠습니다. 또 장기적으로는 우리나라 전국의 대도시권역 간, 권역 내 지역 간 균형 있는 광역교통 정책이 이뤄질 수 있도록 노력함으로써 인구의 80%가 모여 사는 대도시권이 고루 잘살 수 있도록 하는 데 일조하고자 합니다.”

▶광역교통사업은 다수 지역의 이해가 상충하는 사안이기 때문에 조정자로서의 역할 설정이 중요할 것 같습니다.
“행정경계를 넘나드는 광역교통에 대해서는 그간 원활한 행정 지원과 투자가 미흡한 측면이 있었으며, 광역교통시설을 확충하고 운영하는 과정에서 지역 간의 의견조율이 어려워 핵심사업이 지연되거나 추진되지 못하는 경우도 많았습니다. 대광위는 합의제 행정위원회로서의 장점을 활용해 중앙부처·지자체·민간위원으로 구성된 위원회를 통해 지자체 간 갈등을 중립적이면서도 합리적으로 조정해 나갈 방침입니다. 무엇보다 위원장으로서 저는 지역과 현장을 발로 뛰며 다양한 목소리를 직접 듣기 위해 노력하겠습니다.”

▶교통시스템 전문가로서 앞서 대한교통학회 회장을 맡으실 때에도 4차 산업혁명과 인프라 구축 등에 대해 관점 변화를 강조해 오셨습니다.
“대한교통학회장을 역임할 당시부터 4차 산업혁명과 교통부문의 연관성에 대해 많은 고민과 논의를 해왔습니다. 교통 분야는 자율주행을 필두로 여러 가지 변화하는 사회에서의 기술발전이 직접적으로 응용되는 분야입니다. 이는 비단 도로부문만이 아니라 철도, 드론, 항공, 선박 및 해운 등 모든 분야에 있어 마찬가지입니다. 특히 도로 및 철도의 대중교통에서도 막대한 변화가 나타날 수 있습니다. 자율주행은 대중교통에 가장 먼저 투입될 수 있는 부분이며, 철도의 경우 무인화가 20년 전에 구현된 것을 생각하면 자동차도 조만간 3단계·4단계로 진화해 버스와 같은 대중교통분야에도 적용될 것이라고 봅니다.
AI, 빅데이터, IoT, 모바일 기술 등과 같은 제반 기술을 대중교통에 접목하기 위한 새로운 차원의 발전 방향이 논의되고 있는데, 대광위도 4차 산업혁명의 진전에 따라 변화가 예상되는 부분에 대해 적극적으로 대응해 나가려 합니다. 또 모바일·AI 기술 등을 활용한 새로운 교통산업을 발굴해 나갈 예정입니다. 이를 위해 기존의 요구사항 및 규제도 뒤돌아보고 정비하는 등 적극적으로 준비, 대응해 나가겠습니다.”

▶이러한 목표를 구현하기 위해 대광위 차원에서 준비하고 있거나, 특히 집중하고 있는 사업 분야가 있다면 소개해주십시오.
“대광위는 4차 산업혁명 시대에 발맞춰 빅데이터 분석, AI, 블록체인 도입 등의 분야에 큰 관심을 가지고 있습니다. 현재도 교통 빅데이터와 관련해 대도시권 교통조사와 데이터 분석 수행 업무를 담당하고 있으며, 광역알뜰교통카드 등의 대광위 시행 정책에 발전적으로 녹여내는 방안을 모색하고 있습니다.
이와 함께 장기적인 관점에서 광역교통의 컨트롤 타워인 대광위에서 꼭 해야 할 일들도 있습니다. 우선 광역교통 정책의 기준을 확립할 수 있도록 대도시권 광역교통의 실태를 조사하고, 지표를 개발해 최소 서비스 기준을 만들어 교통 복지를 위한 하나의 척도로 사용할 계획입니다. 그리고 수도권광역급행철도(GTX) 개통과 연계해 광역교통 요금체계나 버스체계를 전면적으로 개편, GTX 중심의 연계·환승체계를 적기에 구축하도록 하겠습니다.
4차 산업혁명의 미래는 또 다른 측면에서는 ‘개인화’가 극도로 이뤄질 것입니다. 즉, 서비스를 개인별로 요구하고 제공하는 서비스가 만연할 것임을 감안해 대도시권의 대중교통의 편리함을 위해, 그리고 개인의 편의의 증진을 위한 다양한 서비스 증진에도 매진하겠습니다.”


김광국 기자 kimgg@electimes.com        김광국 기자의 다른 기사 보기

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