“서울시 조명정책 안전성 강화 중점 둔
주민 참여형 개선 유도・야간 정체성 구현 앞장”

“서울은 인구가 1000만 명이 넘는 메가시티(Mega city)입니다. 도시빛 정책과는 메가시티에서 안전하면서도 아름다운 조명 환경을 누릴 수 있도록 정책을 만드는 매우 중요한 자리죠. 시민이 안심하고 야간 활동을 할 수 있도록 안전성을 강화하고, 여가 활동 진작과 관광 수요 창출 등을 위해 아름다운 야간경관을 만드는게 제 몫입니다. 더 나아가 서울의 야간 정체성을 구현해낼 수 있도록 책임감을 갖고 정책을 만들겠습니다.”

새롭게 부임한 서대훈 도시빛 정책과장<사진>은 인터뷰 내내 장기적 조명 정책의 필요성을 역설했다. 초기 조명 정책은 사람들이 살아가는데 필요한 조명을 제공하는 양적인 부분에 초점을 맞춰왔다면, 이제는 시민들의 삶을 한 차원 끌어올리기 위한 질적인 측면이 강조돼야 한다고 설명했다.

“서울시는 1986년 아시안게임과 1988년 서울올림픽을 계기로 실외 조명시설을 대대적으로 설치했습니다. 1990년대에 광고조명과 장식조명이 발달하면서 무분별하고 화려한 방식이 유행했죠. 당시에는 밝은 것이 개발의 상징으로 생각했던 때라 불가피한 부분도 있었고, 시민 의식 또한 관대했습니다. 하지만 지금은 다릅니다. 2000년대 후반부터 빛공해라는 용어가 등장했고, 이로 인한 수면장애, 생태계 교란, 에너지 낭비 등 많은 문제점이 대두됐죠. 문제를 처리하기 위한 단편적인 정책들은 세워졌지만, 장기적인 관점에서 이를 해결할 대안은 마련되지 않았습니다. 지금은 이런 정책이 필요할 시점입니다.”

서대훈 과장은 부임 이후 여러 도시빛 정책을 조화롭게 아우를 수 있는 기본 계획 마련에 착수했다.

이를 위해 올해부터 2년에 걸쳐 ‘2030 도시빛 기본계획’ 수립을 추진하고 있다. 상위계획인 도시기본계획과 도시재생전략, 서울경관계획 등 관련 계획과 발맞출 수 있는 장기 플랜을 마련, 10년 간 지속가능한 정책 기반을 구축한다는 계획이다.

“서울시는 미래 저성장 시대를 대비해 도시의 다양성과 공간 구조를 고려한 맞춤형 도시재생계획을 실현해나가고 있습니다. 조명도 큰 틀에서 함께 나아가야 한다고 생각합니다. 서울의 자연환경과 역사, 문화유산을 바탕으로 실외 인공조명을 지역별, 기능별, 환경별로 종합해 기준을 마련해야 합니다. 또 시각적으로 시민 중심의 쾌적한 도시 환경을 이뤄나가기 위해선 눈 앞의 성과보다 한 단계 더 나아간 도시 조명 아이덴티티(Identity)를 구축하는게 필요하죠. 이를 위한 첫 발걸음이 ‘2030 도시빛 기본계획’입니다.”

최근 LED조명 보급에 따라 백색 계열의 높은 색온도 제품이 주를 이루고 있는 상황에 대해서는 반대 입장을 확실히 전했다. 서울의 야간경관이 획일화되고 인체에 유해하다는 블루 파장대의 높은 색온도는 지양하겠다는 뜻을 밝혔다.

“서울은 과거와 현재가 공존하는 2000년의 역사를 지닌 고도입니다. 조상의 얼이 담김 옛 건축물은 색온도가 낮은 황색계열의 은은한 조명으로 계획하고, 현대 건축물은 온백색 계열의 조명을 설치해 건축미를 높이는 ‘빛의 위계’가 필요하죠. 정책 부서 간 이견이 있지만 이를 상호 조율해 도시의 가치를 높이면서도 시민의 삶을 더욱 윤택하게 이끌어갈 수 있는 방향으로 이끌어가겠습니다.”

서 과장은 앞으로 서울시의 조명 정책을 주민 참여형으로 바꿔 나가겠다고 덧붙였다.

그는 “지난 6월 개최된 아시아 도시조명워크숍에서 나온 발표 중 조명 계획이 도시의 문화와 도시 계획, 그 속에서 살아가는 사람들의 습관까지 고려해 수립된다는 내용에 크게 공감했다”며 “앞으로 시민들이 정책 수립과정에서 직접 의견을 제시하고 이를 적극 반영할 수 있도록 공론의 장을 만드는데 일조하겠다”고 말했다.